|
1.1.Социально-экономическое
и социально-культурное развитие Сахалинской области
в послевоенный
период На третьей областной
партийной конференции 18 сентября 1952 года в отчетном докладе ВКП
(б) приводились данные: «…3\4 бюджетных ассигнований составляют
расходы на социально-культурные мероприятия. На 21% увеличилось
население области».
В 1953 году введена в эксплуатацию Южно-Сахалинская
кондитерская фабрика. В 1954 году образован Южно-Сахалинский
педагогический институт, построена детская железная дорога в
городском парке. В 1960 году открыта Южно-Сахалинская студия
телевидения, бальнеологический санаторий «Чайка» на 100 коек в
Чеховском районе и Южно-Сахалинская турбаза «Горный воздух».
Естественный прирост населения в 1960 году на 1000 человек был равен
19,9 – выше, чем в целом в РСФСР. Удельный вес области в РФ по
производству целлюлозы и бумаги, вылову рыбы составлял 10% при
численности в 0,5%. ВВП области с 1950 по 1960 гг. был удвоен. В
1961 году Сахалинская область была единственным на Дальнем Востоке
крупным производителем нефти, бумаги, картона, целлюлозы.
Наиболее интенсивное развитие область получила с 1961
по 1978 год. Работа осуществлялась по четкой, научно-обоснованной
программе, выработанной в 1962 году региональным совещанием на 20-ти
летний период – на 1961-1980 гг. Был создан мощный строительный
комплекс. В 1973году была построена и пущена в эксплуатацию
железнодорожная паромная переправа Ванино-Холмск. За счет
строительства железнодорожных линий Победино-Ноглики,
Арсентьевка-Ильинск была образована как бы «транссахалинская
магистраль». Вошли в строй вторая нитка нефтепровода
Оха-Комсомольск-на-Амуре, нефтепровод Монги-Погиби, Охинская ТЭЦ,
Южно-Сахалинская ГРЭС, Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, сотни километров
линий электропередач. Заметное развитие получили постиндустриальные
сектора экономики: рыборазведение, которым занималось 18 рыбоводных
заводов, давших к 1980 году до 1 миллиарда мальков сахалинских
лососей, и лесовосстановительные работы, которые проводили 22
лесхоза. В сельском хозяйстве развивалось молочное животноводство,
свиноводство, клеточное пушное звероводство. Возникло мощное
парниковое хозяйство. Благодаря дальнейшей механизации, химизации,
осушению земель выросли урожайность и валовые сборы картофеля,
овощей, кормовых культур. В период 1946-1976 гг. объем ВВП вырос в
8,6 раза. Практически заново были созданы такие отрасли, как
газовая, цементная, промышленность строительных материалов, обувная,
швейная, мясная, молочная. С 1976 года начались поисковые работы на
шельфе Сахалина. Сахалинская область стала важным экспортным цехом
страны. Нефть, уголь, бумага, целлюлоза, лес экспортировались в 26
стран мира.
В 70-е годы активно развивалась социально-культурная
сфера. За счет ввода в эксплуатацию в 1962 году завода
крупнопанельного домостроения было построено 6 млн. кв. метров
жилья, детских садов и яслей на 31 тыс. мест, число загородных
пионерских лагерей достигло 49 к 1980 году, возведено 149 школьных
зданий на 70 тыс. ученических мест. Были построены школы-интернаты,
дома пионеров (в том числе Южно-Сахалинский дворец пионеров и
школьников в 1967 году), Дворец спорта в 1964 году, комплекс зданий
Южно-Сахалинского государственного педагогического института,
включая учебный корпус, два общежития секционного типа в общей
сложности на 900 мест, студенческую столовую и другие объекты.
Строились новые здания для комплексов городской и областной больниц,
санатория «Сахалин», здание единственного в области драматического
театра имени А.П.Чехова. В 1967 году состоялся первый съезд
работников науки Сахалина, создана писательская организация.
В результате осуществления 20-ти летней программы
развития Сахалина была создана основа периода расцвета высоких
духовных устремлений и запросов, коллективизма, человеческой
порядочности большинства сахалинцев и курильчан. Не случайно именно
в эти годы создаются такие значительные творческие организации, как
Сахалинские отделения Союза писателей, Союза архитекторов, Союза
журналистов, Союза художников, Сахалинский народный хор, ряд
народных драматических творческих коллективов и другие. Именно тогда
начинается проведение дней, декад и фестивалей искусств с участием
известных в стране и мире творческих коллективов и исполнителей из
союзных республик, различных городов РФ. Стало традицией проведение
праздников песни, театрализованных представлений: «Русская березка»,
«Салют пионерии», «Праздник Нептуна», «Праздник цветов», «Проводы
русской зимы».
В начале 80-ых годов в области был разработан новый
двадцатилетний план развития области, который реализовать не удалось
вследствие постепенной идеологической трансформации КПСС на
стадийную теорию общественного развития: развитие производительных
сил без учета национальных особенностей общественного сознания и
естественно-природных условий производства и проживания.
Идеологическая работа потерпела банкротство: упор на
линейно-директивное идеологическое воспитание вместо системного
формирования общественного сознания и директивная идеологическая
мобилизация вместо разработки и внедрения долгосрочных стратегий
развития государства, общества и личности. Идеологически воспитывать
сообщество взрослых и образованных людей без выработки реальных
стратегий развития общества – абсурд конца двадцатого века. Энергия
вдохновения и уверенность в грядущих трудовых победах дела
коммунизма иссякли. Общественная воля движения к общей цели,
патриотические устремления были сломлены. Это привело к тому, что 21
мая 1988 года на площади перед облдрамтеатром состоялся митинг
жителей Южно-Сахалинска по выражению недоверия руководству области.
Речь на митинге шла о трудностях жизни, засилье бюрократизма,
равнодушии руководства к развитию социальной сферы, его отрыве от
масс. Через неделю прошел общегородской митинг с требованием
кардинального подхода к решению основных социальных проблем:
обеспечение жильем, улучшение работы поликлиник и больниц,
оздоровления экологической обстановки, обнародования планов
экономического и социального развития города и области.
По информации областного органа статистики в 1990 году
впервые за послевоенную историю объем промышленного производства на
Сахалине снизился на 7,3 пункта и стало происходить нарастание
многих неблагоприятных тенденций. Численность населения области на 1
января 1991 года составила 721,6 тыс. человек.
Было и положительное: открыто на прилегающем шельфе
Охотского и Японского морей 9 месторождений. Но такое положительное
относительно – себестоимость добычи нефти на Пильтун-Астохском
морском месторождении оценивается в 14 долл\баррель, тогда как на
шельфе Аргентины и Бразилии – 2 долл\баррель, на шельфе Норвегии –
до 5 долл\баррель. По величине извлекаемых запасов углеводородов (в
пересчете на условное топливо) одно месторождение на шельфе
Охотского моря относится к категории уникальных, 4 месторождения на
шельфе Охотского моря - к категории крупных. Всего на Сахалине
открыто 73 месторождения, в том числе на острове Сахалин - 64
месторождения, на прилегающем шельфе Охотского и Японского морей - 9
месторождений. Из них нефтяных - 11, газовых - 18, газоконденсатных
- 6, остальные - газонефтяные, нефтегазовые, нефтегазоконденсатные
месторождения. К категории средних относится 7 месторождений на суше
и одно на шельфе Охотского моря. Остальные 60 месторождений
относятся к категории мелких, т.е. 81% месторождений содержит
извлекаемые запасы углеводородов менее 10 млн. тонн условного
топлива каждое. Сахалинская область обладает значительным
потенциалом природно-сырьевых ресурсов: нефть, газ, уголь, рыба и
морепродукты, лесные и другие ресурсы. Сырье для химической,
цементной промышленности, строительные материалы имеют промышленное
значение. Также имеются минеральные и термальные воды, проявления
рудного золота, ртути, марганца, вольфрама, меди, серебра, цинка,
хрома, никеля и др. Такого разнообразия природных ресурсов и
полезных ископаемых нет у многих соседних стран
Азиатско-Тихоокеанского региона. Некоторых из имеющихся ресурсов нет
и в регионах российского Дальнего Востока.
Запрет деятельности КПСС в 1991 году лишил область
значительной части управляемости, а переход страны на расчеты во
внешней валюте практически полностью исключил возможность
программно-целевого развития: зависимая система не вырабатывает
собственных целей, они могут вноситься только извне. В 1992-1993
годах происходил обвальный спад промышленного и
сельскохозяйственного производства, разрушался строительный
комплекс, социальная и культурная сферы.
Принятие Конституции социального государства в 1993
году не смогло остановить процессы стадийного реформирования по
регрессивному разложению и частному сепарированию материальных
накоплений советской экономики. Фундаментальные системные просчеты в
политэкономической сфере по введению экономики стоимости без учета
реальной дифференциальной ренты первого и второго порядков привели к
широкомасштабному частному присвоению не выплачиваемой заработной
платы работников сырьевых отраслей. Искусственное занижение зарплаты
под абсолютно надуманным предлогом снижения денежной массы в целях
уменьшения инфляции обусловило сокращение социальных налогов и
деформацию сектора спроса в системе рыночных отношениях. Правящие
круги России оказались под влиянием фридмановского монетаризма
Гарвардской школы экономики. По каким-то субъективным причинам
разработки кейсианского государственного регулирования
Массачусетской школы экономики, опробованные Ф.Рузвельтом в 30-е
годы великой депрессии в США, оказались не востребованными. Под
благозвучным прикрытием инвестирования в российскую экономику
проводились финансово-ивестиционные интервенции мировой
финансово-правовой элиты, которые привели к дефолту 1998 года и
превращению экономического пространства страны в зону «трофейной»
экономики. Сахалинская область в 90-ые годы отличилась не только
созданием первого на Сахалине нефтеперерабатывающего завода «Петросах»,
но и раздачей за мизерные бонусы лучших месторождений шельфа под
полуколониальный раздел продукции. |
