|
3.6.Финансово-правовое
обеспечение развития человеческого потенциала.
Вполне очевидно, что бюджетных отношений недостаточно для
регулирования всей сферы социально-экономических отношений. Как
можно устранить эту ограниченность? Через реализацию следующих
направлений:
| • |
программно-целевую организацию экономического пространства
Сахалинской области; |
| • |
субсидиарного участия в
федеральных программах, целевого приоритетного
финансирования.; |
| • |
привлечение
предпринимательских кругов к ПРОООН. В России
осуществляют кредитную деятельность уполномоченные ООН банки:
Сбербанк, Росбанк, Дальневосточный банк; |
| • |
внедрение принципа
социальной ответственности предпринимательства; |
| • |
приоритетное субсидиарное
финансирование индустриально-промышленных производств, конкурентноспособных при
условии соответствия уровня отпускных цен уровню зарплаты персонала; |
| • |
нормирование расходной части
бюджета на общеуправленческие расходы
функционирования институтов власти (до 30%), и
социальные(общесистемные); |
| • |
кредитование социальных
программ в ЕБРР и других мировых банков,
сотрудничающих со структурами ООН; |
| • |
целевое использование
углеводородов, относящихся в собственность области по СРП, и нефтегазохимической продукции, получаемых из этих
углеводородов, которые будут распределены с практически нулевой
себестоимостью(10-15 млрд.долларов за двадцатилетний период); |
| • |
оптимизацию социотопологии в части переселения населения из
затратных районов проживания севернее Ноглик; |
| • |
программ ресурсосбережения; |
| • |
развития прибрежного
рыболовства и аквакультуры в южных районах
области. |
В части распределения доли бюджета на потребление, накопление и
создании производительных рабочих мест для материального
благополучия личности может быть полезна нижеприведенная таблица.
СХЕМА
НОРМИРОВАНИЯ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА
| |
Сфера деятельности |
Доля бюджета |
|
1 |
Физическое благополучие личности
массовая физическая культура, спорт,
коррекционно-реабилитационные центры, медицинская помощь,
лечение и профилактика, сфера отдыха, профессиональная и
техническая безопасность труда, снижение степени воздействия
экологических факторов, качество и сбалансированность
питания |
|
|
2 |
Психическое личное благополучие личности
Центры практических психологов и социальных работников,
медицинская психиатрическая помощь, психиатрическая помощь
детям |
|
|
3 |
Психическое общественное благополучие личности
Центры социальной профилактики, профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, социальной помощи семье
и детству, патриотического и общественного воспитания |
|
|
4 |
Социальное благополучие личности
Социокультурная сфера, образование, воспитание, наука,
искусство, жилищные условия, социальная и транспортная
инфраструктура, привлекательность среды обитания, социальное
творчество, социальное новаторство, условия для
самообразования, культурности, гуманности, духовности,
нравственности, моральности, этичности, эстетичности,
комфортность среды проживания и отдыха |
|
|
5 |
Материальное благополучие личности
Создание рабочих мест по общественным работам, повышение
квалификации и профессиональных знаний работников, их
социальное обеспечение, доступность жилья, объектов
гражданского назначения и сферы отдыха |
|
|
6 |
Гражданская защищенность личности
Вредные природно-климатические, экологические,
санитарно-эпидемиологические и техногенные воздействия |
|
|
7 |
Общественная защищенность личности
Воздействие криминальной среды, посягательства на честь и
достоинство личности, социальную справедливость, равноправие,
негативное информационное воздействие, межнациональные
конфликты, терроризм |
|
|
8 |
Государственная защищенность личности
Военные угрозы, посягательства на конституционный строй,
территориальные притязания |
|
|
9 |
Развитие
государства
Фундаментальная наука, научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы в постиндустриальной сфере. |
|
|
