Персональный сайт
Кузьмина Андрея Геннадьевича
краснодипломированного инженера-экономиста.

  ЭН-79-1

Для посетителей:
Главная
Сборник статей
Фотогалерея
Резюме



Обратная связь:
Гостевая
 
Новости:








E-mail: kuzmin@sato.ru




 
В Южно-Сахалинске сейчас вечер 21:53

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
В СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ И МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
 

  

ВИДЕНИЕ

     Система обмена между производством и потреблением подразделяется на рыночную и директивно-распределительную. В рыночных отношениях уровень производства (степень развития производительных сил) определяется преобладающей долей товаров, реализуемых во внешнюю среду: примитивные охота и собирательство, аграрное хозяйство, мануфактура, промышленность, индустрия, постиндустриальное сервисно-информационное общество.
     Сахалинская область по уровню производства занимает положение промышленности сырьевых отраслей. Уровень производства определяет уровень жизни сахалинцев - пятый десяток среди 89 субъектов РФ по ооновскому индексу развития человеческого потенциала.

МИССИЯ


     Органам власти Сахалинской области надлежит обеспечить прямое действие норм Конституции РФ - основного закона, имеющего высшую юридическую силу:

Ст.2 - "Человек, его права и свободы - высшая ценность"
Ст.7 - "РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека"
Ст.9 - "Земля и другие природные ресурсы - основа жизни и деятельности народов, проживающих на данной территории"
Ст.15 - "Общепризнанные международные нормы и принципы являются частью правовой системы РФ".

ЦЕЛЬ

     Рост уровня жизни сахалинцев и эффективное вхождение области в региональную и мировую систему разделения труда.

СТРАТЕГИЯ

     " Рост доходов населения для обеспечения платежеспособного спроса;
     " Развитие сервисной сферы для мультипликативного роста регионального продукта;
     " Развитие индустриальной сферы обрабатывающей промышленности:
          - газохимическое производство (диметилэфир, бензиновые фракции, пластики, пластмассы,
            химические удобрения, отделочные материалы и пр. химическая продукция), высокая
            рентабельность которого определяется нулевой себестоимостью газа, поступающего в
            собственность области по СРП;
          - лесопереработка и деревообработка;
          - рыбопереработка и рыбопромышленность;
          - развитие транспортной и бытовой инфраструктуры через агентства общественных работ;
          - создание системы поддержки гарантий Конституции РФ и принципов корпоративного
            сдерживания на территории области.

ТАКТИКА

     1. Используя положение о прямом действии и верховенстве Конституции РФ, сместить нормативно-правовую деятельность в структуры администрации, оставив представительному (законодательному) органу согласование тех вопросов, которые прямо предусмотрены действующим законодательством - бюджет, налоги, социальные и перспективные программы, кадровые назначения и т.п.
     2. Обеспечить трансформацию рыночно-отраслевой экономики в рыночно-целевую (стратегическую) экономику: индикативное планирование, программно-целевая организация и стратегическое (целевое) управление.
     3. Трансформировать отраслевую структуру сырьевого производства в секторно-сервисную: сектора жизнеобеспечения, экспортоориентированный, импортозамещающий.
     4. Провести ревизию положений об областных органах исполнительной власти для отражения целевых приоритетов государственной конституционной политики, соответствующих целевых функций и индикативных показателей оценки деятельности.
     5. Разработать и принять программу использования углеводородов, отнесенных в собственность области по СРП, включая создание газохимического коплекса Сахалина.
     6. Разработать программу использования основных фондов инвесторов, переходящих в собственность области по СРП, включающую передачу жилых и офисных площадей научно-образовательному комплексу Сахалина (НОКС). 
     7. Разработать программу развития переработки рыбы и морепродуктов, согласовывать объемы квотирования и лицензирования с производственными мощностями переработки.
     8. Разработать программу использования блочных электротеплогенераторов в коммунальной сфере для снижения расходов на поддержание централизованного теплоснабжения.
     9. Обеспечить действие принципа социальной ответственности предпринимательства и социальной значимости банковско-финансового сектора через присоединение области к Глобальному договору ООН об общих ценностях и принципах, внедрить систему корпоративного сдерживания для поддержки социального развития Сахалина.
    10. Расширить субсидиарное финансирование социальных программ.
    11. Разработать комплексную программу развития и закрепления кадрового потенциала Сахалина, включая поддержку высшего и профессионально-технического образования и создание научно-образовательного комплекса Сахалина (НОКС).
    12. Использовать областную собственность в Сахалинской нефтяной компании как основу для создания финансово-промышленной группы "Сахалиннефтегазхимсервис", целью которой будет являться увеличение российского участия в нефтегазовых проектах, использование разделенной продукции, отнесенной в собственность области по СРП, использование имущества по проектам СРП, переходящих в собственность Сахалинской области, а так же исполнение функций областного внешнеторгового объединения.
    13. Предусмотреть в системе управления областью блок общественно-гражданского контроля по поддержке гарантий Конституции РФ.
    14. Согласовать сферу совместной деятельности по социальному партнерству органов власти и профсоюзов Сахалинской области в рамках 7-ой статьи Конституции РФ и 22-ой статьи ФЗ
"О профсоюзах…".
    15. Внести в бюджетный процесс нормы расходной части бюджета (государственное управление и местное самоуправление, сервисно-индустриальное развитие, физическое, психическое, материальное и социальное благополучие личности, гражданская, общественная и государственная защищенность личности, физическое, психическое, культурное, морально-нравственное и духовное развитие личности).



  Оглавление 




 

Copyright © 2004 SWS

 

Государственная телерадиокомпания 'Сахалин'- видеоновости Сахалинской области. Sakhalin Online - Сахалинские ресурсы в Сети